- Για το κόστος του έργου, που εκτινάχθηκε από τα 6,8 στα 12,3 εκ ευρώ, εξανεμίζοντας την αρχική έκπτωση και θέτοντας θέμα στρέβλωσης του ανταγωνισμού, έκανε λόγο ο Σταύρος Σταυράκογλου
- Ο Αντιδήμαρχος Γιάννης Ναϊτίδης τόνισε πως η αύξηση του κόστους δεν έγινε αυθαίρετα, χωρίς να είναι βέβαιη η έγκριση της πρόσθετης χρηματοδότησης και το ακριβές χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης
Απαντήσεις για τη σημαντική αύξηση της δαπάνης του έργου «Αστική Αναζωογόνηση βόρειου τμήματος Αλεξανδρούπολης και επέκταση δικτύου ποδηλατοδρόμου» ζήτησε ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης Σταύρος Σταυράκογλου, κατά την προχθεσινή ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής αρχής, η οποία, μέσω του αρμόδιου Αντιδημάρχου Γιάννη Ναϊτίδη, τόνισε πως η αύξηση δεν έγινε αυθαίρετα, αλλά λόγω απρόβλεπτων καταστάσεων, που είναι απολύτως αναμενόμενο να προκύψουν, κατά την εκτέλεση ενός τόσο μεγάλου έργου, όπως είπε.
Όπως σημείωσε αρχικά ο κ. Σταυράκογλου, το έργο ανατέθηκε σε εταιρεία που έδωσε έκπτωση 45,67%, με συμβατικό τίμημα 6,8 εκ ευρώ. Μετά από τον τέταρτο ανακεφαλαιωτικό πίνακα εργασιών και τη δεύτερη τροποποίηση που προτάθηκε και ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία στη δημοτική επιτροπή της περασμένης, Παρασκευής η δαπάνη εκτοξεύεται στα 12.36.355,52€ προσεγγίζοντας ουσιαστικά τον αρχικό προϋπολογισμό δημοπράτησης (12.315.000€) εξανεμίζοντας, σύμφωνα με τον επικεφαλής της «ΑΡΧΗΣ», την αρχική οικονομική ωφέλεια που υπήρχε για το Δήμο μέσω της έκπτωσης που είχε δοθεί στη διαγωνιστική διαδικασία.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η εξέλιξη αυτή εγείρει και ένα σοβαρό ζήτημα ενδεχόμενης στρέβλωσης του ανταγωνισμού και άνισης μεταχείρισης των υπόλοιπων 12 οικονομικών φορέων, που συμμετείχαν στον αρχικό διαγωνισμό.
Ο κ. Σταυράκογλου έθεσε ερωτήματα αναφορικά με τους λόγους που οδήγησαν στην ανάγκη σύνταξης 4 ανακεφαλαιωτικών πινάκων εργασιών και δύο τροποποιήσεων της αρχικής σύμβασης, με το εάν αν έχει εξασφαλιστεί η πρόσθετη χρηματοδότηση των περίπου 2,81 εκατομμυρίων ευρώ, αλλά και για το πότε προβλέπεται η ολοκλήρωση του έργου και εάν υπάρχει ενδεχόμενο και νέας οικονομικής επιβάρυνσης. Στάθηκε ακόμη στο εάν και πώς διασφαλίστηκε ότι υπήρξε ισότιμη μεταχείριση των διαγωνιζομένων και ότι αυτές οι διαδοχικές τροποποιήσεις δεν αλλοίωσαν ουσιαστικά τους αρχικούς όρους του διαγωνισμού.
Η απάντηση Ναϊτίδη
Ο Αντιδήμαρχος Καθημερινότητας, Τεχνικών Έργων και Πολεοδομίας Γιάννης Ναϊτίδης, από την πλευρά του, τόνισε πως κατά την εκτέλεση ενός τόσο μεγάλου και σύνθετου έργου εντός του αστικού ιστού, είναι αναμενόμενο να προκύψουν τεχνικά ζητήματα τα οποία δεν θα μπορούσαν να προβλεφθούν πλήρως στην αρχική μελέτη. Οι τέσσερις ανακεφαλαιωτικοί πίνακες εργασιών και οι δύο τροποποιήσεις της σύμβασης δεν έγιναν αυθαίρετα, ούτε για να εξανεμίσουν την όποια οικονομική ωφέλεια, όπως σημείωσε, επισημαίνοντας ότι κρίθηκαν απολύτως αναγκαίοι από την τεχνική υπηρεσία, προκειμένου να αντιμετωπιστούν απρόβλεπτες καταστάσεις που εμφανίστηκαν κατά την εκσκαφή και την κατασκευή, όπως υπόγεια δίκτυα κοινής ωφελείας που δεν ήταν αποτυπωμένα, γεωτεχνικά προβλήματα στο υπέδαφος, καθώς και αναγκαίες συμπληρωματικές παρεμβάσεις για την ασφάλεια και τη λειτουργικότητα του έργου.
Σχετικά με την πρόσθετη χρηματοδότηση των 2,81 εκατομμυρίων ευρώ, υπογράμμισε πως έχει ήδη υποβληθεί σχετικό αίτημα προς το αρμόδιο υπουργείο. Για το ενδεχόμενο επιπλέον οικονομικής επιβάρυνσης, η απάντηση της υπηρεσίας που μετέφερε ο Αντιδήμαρχος είναι κατηγορηματικά αρνητική.
Για το χρονοδιάγραμμα και την ολοκλήρωση του έργου, ο κ. Ναϊτίδης είπε ότι «προχωρά κανονικά, βάσει των νέων δεδομένων και στόχος μας είναι να ολοκληρωθεί έως το τέλος του τρέχοντος έτους, εκτός απροόπτου, με τις εγκρίσεις που εκκρεμούν». Στη συνέχεια παραδέχθηκε πως εφόσον εγκριθεί η συμπληρωματική χρηματοδότηση για τις επιπλέον παρεμβάσεις, τότε θα χρειαστεί και επιπλέον χρόνος για την ολοκλήρωσή του.
Ως προς τη διασφάλιση της ισότιμης μεταχείρισης των εταιρειών, επεσήμανε πως τηρήθηκαν απαρέγκλιτα όλες οι προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες δημοσιότητας και διαφάνειας, και οι τροποποιήσεις κινούνται εντός του αυστηρού νομικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων.
Ο κ. Ναϊτίδης υποστήριξε ακόμη πως εάν δεν υλοποιούνταν οι πρόσθετες παρεμβάσεις, τότε το έργο θα έμενε ημιτελές. Οι παρεμβάσεις περιλαμβάνουν την επέκταση του δρόμου, του πεζοδρόμου και του ποδηλατοδρόμου στο ρέμα του Βανκιώτη, με επέκταση της γέφυρας, ώστε να συνεχιστεί ομαλά η διαδρομή των πεζών, η προμήθεια περισσότερων βυθιζόμενων κάδων, μεγαλύτερων δέντρων και περισσότερου πράσινου, κτλ. Όπως είπε, αποφασίστηκε να βρεθεί πρόσθετη χρηματοδότηση για να ενταχθούν οι νέες παρεμβάσεις στο ίδιο έργο, ώστε να μην χρειαστεί επανάληψη εργοταξιακών δαπανών και να μην προκύψουν δυσκολίες συντονισμού μεταξύ των δύο αναδόχων.
Όσο για την έκπτωση 46%, τόνισε πως, σύμφωνα με την τεκμηρίωση της υπηρεσίας, η έκπτωση αυτή εφαρμόζεται και στη συμπληρωματική σύμβαση του έργου. «Σε συμβάσεις που έχουμε υπογράψει ως Δήμος Αλεξανδρούπολης οι εκπτώσεις κινούνται μεταξύ από 20 έως 23%… Ποιος μπορεί να εγγυηθεί ότι ένας διαγωνισμός σήμερα θα εξασφάλιζε την ίδια έκπτωση; Η έκπτωση δεν αρκεί από μόνη της για να δικαιολογήσει μία συμπληρωματική σύμβαση. Συνεκτιμάται μαζί με την τεχνική αναγκαιότητα, τις νόμιμες προϋποθέσεις. Είναι όμως ένα πραγματικό οικονομικό δεδομένο που πρέπει να προσδιορίζεται και να ενημερώνουμε τους πολίτες για να μην τους παραπληροφορούμε… Υπάρχει τεκμηρίωση της τεχνικής υπηρεσίας. Υπάρχει θετική γνωμοδότηση του τεχνικού συμβουλίου δημοσίων έργων της περιφερειακής ενότητας Έβρου… Και πριν από την υπογραφή της σύμβασης, εννοείται ότι αυτά όλα θα ελεγχθούν από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Ελεγκτικό Συνέδριο».
Στη συνέχεια, ο κ. Σταυράκογλου επέμεινε τόσο στο θέμα του χρονοδιαγράμματος του έργου, όσο και της εκτίναξης του κόστους. Στάθηκε ιδιαίτερα στο θέμα της κατασκευής γέφυρας στο ρέμα Βανικιώτη, η οποία δεν υπήρχε καν στην αρχική μελέτη και παρουσιάζεται ως πρόσθετη παρέμβαση. Όπως σημείωσε, η παράταξή του θα πήγαινε σε νέα διαγωνιστική διαδικασία για το έργο αυτό, για να μην υπάρχουν περιθώρια «σκιών» αδιαφάνειας.
Αναφέρθηκε ξανά στο θέμα της εκτίναξης του κόστους κατά 80%, σε σχέση με την αρχική σύμβαση, τονίζοντας πως «αυτή είναι μία πραγματικότητα που δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως μία συνηθισμένη διοικητική διαδικασία σε έναν κανονικό δήμο. Αυτή είναι η εξαίρεση. Εσείς μας αναφέρατε κάποια παραδείγματα και μας είπατε ότι είναι ο κανόνας στη δημοτική αρχή… Μία αρχική έκπτωση 46% οδήγησε σε μία δαπάνη που προσεγγίζει σχεδόν το σύνολο του προϋπολογισμού της δημοπράτησης. Αυτό είναι το ουσιαστικό ζήτημα… τα δημόσια έργα δεν κρίνονται μόνο από το αποτέλεσμα που μπορεί να αφήνουν σε οποιαδήποτε περιοχή ανάπλασης ή ανάπτυξης, αλλά κρίνονται και από τη διαφάνεια και από την οικονομική αποτελεσματικότητα και τη λογοδοσία που γίνεται σήμερα με την οποία υλοποιούνται».
Κική Ηπειρώτου