Η προσφυγή είχε κατατεθεί από 12 Δημοτικούς Συμβούλους της Αλεξανδρούπολης, καθώς το μνημόνιο προέβλεπε την μη υλοποίηση του έργου της τηλεθέρμανσης Φερών
Στην απόρριψη της προσφυγής 12 μελών του Δημοτικού Συμβουλίου Αλεξανδρούπολης, από παρατάξεις της αντιπολίτευσης προχώρησε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης, αποδεχόμενη τις εξηγήσεις του Δήμου και μην μπαίνοντας στην ουσία της υπόθεσης.
Η προσφυγή κατατέθηκε μετά τη διαφωνία που εξέφρασαν δημοτικοί σύμβουλοι της αντιπολίτευσης, όταν, σε συνεδρίαση του οργάνου πριν περίπου 1,5 μήνα, ανακοινώθηκε από τη δημοτική αρχή η πρόθεσή της να τροποποιήσει όρο που περιλαμβάνονταν στο μνημόνιο συνεργασίας, που είχε υπογραφεί παλαιότερα μεταξύ Δήμου και εταιρείας του αγωγού ΤΑΡ. Πιο συγκεκριμένα, η αλλαγή αφορούσε στο σημείο που αναφέρονταν η υποχρέωση της εταιρείας για την παροχή ζεστού νερού από τον Σταθμό Συμπίεσης του TAP, που θα τροφοδοτούσε δίκτυο τηλεθέρμανσης προς τη δημοτική ενότητα Φερών και γύρω μικρών οικισμών. Η υποχρέωση αυτή αντικαθίσταται με τη δωρεά 10 εκατομμυρίων ευρώ από την εταιρία προς τον Δήμο, για υλοποίηση έργων ασφαλτροστρώσεων.
Οι αντιδράσεις, τόσο από την αντιπολίτευση, όσο και από φορείς και κατοίκους, ιδιαίτερα στην περιοχή των Φερών, ήταν έντονες. Δώδεκα δημοτικοί σύμβουλοι προχώρησαν στην κατάθεση προσφυγής προς την Αποκεντρωμένη, προκειμένου να ακυρώσουν την απόφαση.
Ωστόσο, όπως αποκαλύπτει η ΓΝΩΜΗ, η Αποκεντρωμένη, απέρριψε την προσφυγή, για μία σειρά από λόγους. Μεταξύ αυτών, στην απόφαση αναφέρονται τα παρακάτω:
«Επειδή, στο αριθμ. 37902/23-09-2025 έγγραφο του Δήμου Αλεξανδρούπολης με τις απόψεις του Δήμου επί την εν λόγω προσφυγής αναφέρεται «…. Η 156/2025 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη και δεν παράγει έννομα αποτελέσματα, διότι η TAG AG, έλαβε έγκριση μελέτης περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων (ΜΠΚΕ) με την Απόφαση αριθ. 174848/12-09-2014 του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ( ΑΔΑ:6ΔΓ90-ΝΜ5 ). Επομένως αρμόδια Υπηρεσία για την οποιαδήποτε τροποποίηση της πιο πάνω ΜΠΚΕ και συγκεκριμένα του όρου 5.4.2 αυτής, είναι το Υπουργείο Περιβάλλοντος. Η υπό κρίση Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου είναι γνωμοδοτική- συναινετική. Το δε μνημόνιο συνεργασίας αποτελεί σχέδιο – πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της ΤΑΠ και του Δήμου Αλεξανδρούπολης, που θα ολοκληρωθεί, θα ψηφιστεί και θα ισχύσει εάν και εφόσον τροποποιηθεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος ο όρος 5.4.2 της έγκρισης μελέτης περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων. Επομένως κανένα θέμα της 156/2025 Απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου δεν αποτελεί εκτελεστή Διοικητική πράξη και δεν παράγει έννομα αποτελέσματα….».
Επειδή, από τα ανωτέρω διαπιστώνεται ότι με την προσβαλλόμενη απόφαση δεν τροποποιείται η έγκριση μελέτης περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων (ΜΠΚΕ) που εκδόθηκε από το Υπουργείο περιβάλλοντος και Ενέργειας, παρέχεται μόνο γνωμοδοτική συναίνεση για την τροποποίηση της εν λόγω ΜΠΚΕ και αναφέρεται η εν συνεχεία Συνεργασία δια Μνημονίου. Η διαγραφή του όρου 5.4.2 της ΜΠΚΕ δεν αποτελεί σε καμιά περίπτωση αποφασιστική αρμοδιότητα του οικείου Δήμου, ενώ η όποια απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία παρέχεται γνωμοδοτική συναίνεση, αποτελεί πρόταση προς το αρμόδιο αποφασίζον όργανο και έχει μόνο συμβουλευτικό-γνωμοδοτικό, μη εκτελεστό και μη δεσμευτικό χαρακτήρα.
Επειδή, η προσβαλλόμενη απόφαση του Δ.Σ. Αλεξανδρούπολης αποτελεί γνωμοδοτικής φύσεως απόφαση και δεν ενέχει εκτελεστό χαρακτήρα, μη δυνάμενη εξ΄ αυτού να προσβληθεί κατά τις διατάξεις του άρθρου 227 του Ν.3852/2010 ενώπιον του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Επειδή, σύμφωνα με τη Νομολογία του ΣτΕ η άσκηση προσφυγής είναι δυνατή μόνο κατά αποφάσεων που έχουν εκτελεστό χαρακτήρα.
Επειδή, σύμφωνα με τα ανωτέρω παρατεθέντα, προκύπτει ότι η εν θέματι προσφυγή δεν πληροί σωρευτικώς τις προϋποθέσεις παραδεκτότητας, αφού ασκείται κατά απόφασης που στερείται εκτελεστότητας, ως εκ τούτου κρίνεται ως απαραδέκτως ασκηθείσα, άρα απορριπτέα και δεν εξετάζεται περαιτέρω, παρέλκει δε και η εξέταση των λόγων αυτής.
Για τους ανωτέρω λόγους, αποφασίζουμε : Απορρίπτουμε, ως απαράδεκτως ασκηθείσα την από 01-09-2025 προσφυγή».
Κατά της απόφασης της Αποκεντρωμένης μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να καταθέσουν προσφυγή μέσα σε διάστημα 1 μήνα.
Κ.Η.