Τα πάνω- κάτω στους Δήμους: Αντισυνταγματικός ο νόμος Θεοδωρικάκου

Αφορά έξτρα αρμοδιότητες που δόθηκαν στις Οικονομικές επιτροπές

Τα πάνω κάτω έρχονται σε δεκάδες δήμους της χώρας, μετά την απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας με την οποία «ξηλώνεται» ουσιαστικά ο νόμος Θεοδωρικάκου. Πρόκειται για τις διατάξεις που νομοθετήθηκαν λίγο μετά τις εκλογές και πέρασαν σειρά αρμοδιοτήτων από τα Δημοτικά Συμβούλια στις Οικονομικές Επιτροπές αλλάζοντας ταυτόχρονα και την εκπροσώπηση των παρατάξεων στη σύνθεσή τους. Αυτός ήταν ο τρόπος που είχε βρεθεί προκειμένου να υπάρξει «κυβερνησιμότητα» στους δήμους όπου η απλή αναλογική δεν είχε δώσει πλειοψηφία στα δημοτικά συμβούλια στην παράταξη που ανέδειξε δήμαρχο.
Πιο αναλυτικα, με την υπ΄ αριθμ. 2377/2022 απόφασή της η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε μεν ότι είναι συνταγματικές οι νομοθετικές διατάξεις με τις οποίες θεσπίσθηκαν αλλαγές στον τρόπο συγκρότησης της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής των δήμων, ωστόσο έκρινε ότι είναι αντισυνταγματικές οι νομοθετικές διατάξεις κατά το σκέλος που καταλαμβάνουν την αμέσως επόμενη των δημοτικών εκλογών περίοδο (έτους 2019).
Αναλυτικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε, κατά πλειοψηφία, ότι οι διατάξεις των ν. 4623/2019 και 4625/2019 με τις οποίες θεσπίσθηκαν αλλαγές στον τρόπο συγκρότησης της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής των Δήμων, καθώς και των Διοικητικών Συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων (ΔΕΥΑ κ.λπ.), προκειμένου στα όργανα αυτά να υπάρχει πλειοψηφία της παράταξης του δημάρχου είναι:
1) Κατά το μέρος που δεν καταλαμβάνουν την αμέσως επόμενη των εκλογών της 26ης Μαΐου 2019 και της 2ας Ιουνίου 2019 δημοτική περίοδο, δεν είναι αντίθετες σε κάποια συνταγματική ή υπερνομοθετικής ισχύος διάταξη ή αρχή, και
2) Κατά το μέρος όμως που καταλαμβάνουν τη δημοτική περίοδο η οποία διανύεται μετά τις εκλογές της 26ης Μαΐου και της 2ας Ιουνίου 2019, ο νομοθέτης παρενέβη, αμέσως μετά τη διεξαγωγή των εκλογών στη λειτουργία των ΟΤΑ Α΄ βαθμού, επιφέροντας δύο βασικές αλλαγές στο υφιστάμενο σύστημα, οι οποίες είναι μεταξύ τους αλληλένδετες, οι οποίες έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1, 52 και 102 παρ. 2 του Συντάγματος.
Παράλληλα, το ΣτΕ έκρινε ότι δεν αντίκεινται στις συνταγματικές διατάξεις οι νομοθετικές ρυθμίσεις που αφορούν την ανάδειξη των μελών των Διοικητικών Συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων (ΔΕΥΑ κ.λπ.).
Σε κοινή τους δήλωση ο Τομεάρχης Εσωτερικών και ο Αναπλ. Τομεάρχης Εσωτερικών υπεύθυνος για θέματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, Κ. Ζαχαριάδης – Μ. Χατζηγιαννάκη τονίζουν:
«Η απόφαση 2377/2022 της ολομέλειας του ΣτΕ, με την οποία κρίνεται οριστικά και αμετάκλητα ως αντισυνταγματικός ο νόμος Θεοδωρικάκου τόσο για τη σύνθεση των Οικονομικών Επιτροπών και των Επιτροπών Ποιότητας Ζωής των ΟΤΑ, όσο και για τη μεταβίβαση σε αυτές αποφασιστικών αρμοδιοτήτων, αποτελεί ένα ακόμα ράπισμα για την κυβέρνηση Μητσοτάκη, που ομνύει κατά τα άλλα στην αριστεία και τη νομιμότητα. Είναι μάλιστα χαρακτηριστικό ότι στο σκεπτικό της απόφασης καταρρίπτονται οι κυβερνητικές δικαιολογίες περί “κυβερνησιμότητας”, αφού το ΣτΕ έκρινε πως δεν υπάρχουν λόγοι δημόσιου συμφέροντος που δικαιολογούσαν τις νομοθετικές αλλαγές.
Η σημερινή απόφαση της ολομέλειας της ανώτατης δικαστικής αρχής έρχεται να προστεθεί σε μια σειρά παρόμοιων αποφάσεων που εκδόθηκαν πρόσφατα και έρχονται να επιβεβαιώσουν αυτό που εδώ και χρόνια επισημαίνουμε: Η κυβέρνηση Μητσοτάκη, με βασική προτεραιότητα την απαξίωση και την κατάργηση στην πράξη των κορυφαίων οργάνων της Αυτοδιοίκησης, καθώς και την ιδιωτικοποίηση των πάντων, δεν δίστασε να νομοθετήσει παραβιάζοντας το Σύνταγμα και την αρχή της λαϊκής κυριαρχίας».

0 Σχόλιο

Αφήστε ένα σχόλιο